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本文来自华尔街见闻责任编辑：张宁[环球时报综合报道]很多人在节日期间给朋友和家人送礼品卡，但英国消费者团体“更公平金融”近日却称礼品卡会使消费者不知不觉蒙受不小的损失。据英国《每日电讯报》18日报道，礼品卡因有效期难察觉导致英国消费者每年损失3亿英镑（约合人民币26.1亿元）。

不过，1993年全国统一的股票发行审核制度建立后，就开始了行政主导的审批制。审批制下，先后经历了“额度管理”和“指标管理”两个阶段。之后通过改革，建立起以市场化为方向的核准制，先后经历“通道制”和“保荐制”两个阶段。但是，一直实行至今的核准制，依然是实质审核，并未实现真正市场化。

但在核准制实施过程中，仍然是实质性审查，证券主管部门对证券发行既要进行形式审查，又要进行实质审查，除审查发行人所提交文件的真实性、完全性外，还要审查拟发行证券是否符合法律、法规规定的实质要件。“（双重审查）缺点也是十分明显的，不仅使主管机关负荷过重，而且有违市场经济中的效率原则。实质审查极易造成投资者的依赖心理，投资者认为经过核准的股票一定具有较高的投资价值，而不依靠自己进行投资判断，不利于培养成熟的投资者。”马庆泉主编的《中国证券史》曾评论称，由于是实质审批，实际上证券发行得到了审批机关的默示担保。当发行的证券出现欺诈行为时，审核机构却要求免责。所以，股票发行制度就出现了矛盾。

但是，随着发行价格和市盈率的不断上升，新股价格呈现出高开低走的态势，市场对高价发行出现抵触情绪，2001年11月以后，新股定价方式又恢复为市盈率受到实质性限制的固定价格机制。现实与目标总有差距。2001年，证监会发文再次尝试网上竞价。但由于当时股权分置问题，大量股票（如国有股、法人股）不能流通的市场结构，造成一级市场新股发行抑价现象十分严重。

有专业人士指出，这次行业集中发生风险事件的原因，一方面是受经济大环境的影响，金融行业在去杠杆背景下，资金流动性收紧，网贷平台最近也因为年中资金收紧造成一定抽资，借款人逾期率上升；另一方面，在平台备案延期背景下，平台合规成本上升，一些小平台难以为继，选择主动停业。此外，目前行业确实存在一些害群之马，他们打着P2P网贷之名，干着非法集资诈骗的勾当。严格监管整治下，这类庞氏骗局平台逐渐“浮出水面”。

打破国内税制壁垒，运用区块链技术海南在贸易方面可对标香港实行税制改革，在海南全岛流通和消费领域取消关税和增值税；取消不必要的进口管制，允许货物自由进出和流转。海南要争取打破国内税制，自产和进口都要免税。海南（货物）进内地应该视为进口；海南境内对外开放。当然这些政策是否能落实，中央是否批准，我是这么觉得，不去努力就永远没有；努力了未必有，但不努力肯定没有。